开足马力生产农机助力春耕备耕

“相较去年同期1500台的实际产能，今年企业在综合调研的基础上，把一季度生产目标定为3000台。”公司总经理程聪说，公司已接到很多来自省内和安徽、湖南、湖北、浙江等地的插秧机订单。公司有总装生产线1条、部装生产线20多条，一天最多能生产72台插秧机。目前，已有2000台插秧机交付使用，还有1000多台的订单正在持续生产。

生产繁忙的背后是旺盛的市场需求。一季度，该企业农机装备销量同比增长200％，目前这种火热的销售状态仍在持续。笔者在该企业仓库内看到，600余台各种型号的插秧机已调试完成，正在等待装车发往全国各地。

近年来，农业机械装备不断提档升级，农机市场需求大大增强。江西中耕农业科技有限公司瞄准时机，在增加高端智能农机产能的同时，自主研发了2ZG－8KZ型全自动无人驾驶宽窄行插秧机。该车型搭载了卫星导航驾驶系统，只需通过平板车载终端系统完成定位和参数设置，系统就能自行规划最优路线。笔者看到，在工作人员的操作下，这款无人驾驶插秧机在田间实现自动插种秧苗，并可智能避障、掉头转弯等。据悉，该设备在大大降低人力成本的同时，可将亩产提高15％－20％。

（詹求昊 徐子俐）

以高水平立法护航高质量发展

法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。

2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。

“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。

每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。

在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。

《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。

法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

万年： “家校社”协同“护苗”保平安

　　整合多方资源、汇聚多重力量，万年县在多方联动平安校园建设上花心思、下功夫。万年县依托全市首支平安义警志愿者队伍，组织县城10余所学校教师、家长自愿加入志愿者服务队伍，以“学校+家长+义警”联动构建平安校园守护保障体系。目前，已有200多名教师和1000余名家长加入队伍中。

　　为促进孩子们健康成长，该县同步推进法治教育进校园活动形成常态化、制度化。万年县教体局与万年县人民检察院制定“校检合作”工作方案，牵头发动“公检法司”在职人员、律师事务所律师以及退休老法律工作者等，参与全县所有学校法制副校长工作中。

　　成立万年县“星火燎原”老干督学工作室，特邀多名有情怀、愿做事的中小学退休老校长、老教师组建四支老干督学服务队，对划分的四个片区校园进行现场督查，对督查发现的问题形成简报供教体局参考，同时建立信息源，积极将片区校园周边退休老教师整合起来，不断壮大人员队伍，督导校园安全。

　　（饶绪文 刘存文）