江西省第四生态环境保护督察组向上饶市反馈督察情况
本报讯 记者陈绍鹏报道：为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《江西省生态环境保护督察工作实施办法》，省第四生态环境保护督察组（以下简称督察组）对上饶市开展了第二轮生态环境保护督察。2023年12月18日，省生态环境保护督察工作领导小组会议审议通过督察报告。经省委、省政府批准，督察组于2023年12月27日向上饶市委、市政府进行反馈。省生态环境保护督察工作领导小组组长、副省长陈敏出席会议并讲话，督察组组长李晓浩宣读督察报告，上饶市委书记陈云作表态发言，上饶市委副书记、市长邱向军主持会议。会上，传达学习第三轮第一批中央生态环境保护督察公开通报典型案例，观看上饶市省生态环境保护督察情况专题片。省生态环境保护督察工作领导小组副组长、省政府副秘书长杨俊，省生态环境保护督察工作领导小组副组长、省生态环境厅党组书记余正琨，督察组副组长陈世超，督察组和省生态环境保护督察工作领导小组办公室有关人员，上饶市委、市政府有关领导参加会议，上饶市委、市政府有关部门负责同志等列席会议，上饶市所辖各县（市、区）党政主要领导和班子其他领导成员通过视频的形式列席会议。
督察认为，上饶市认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，生态文明建设和生态环境保护工作取得积极进展和成效。成立以市委书记、市长为“双组长”“双主任”的市生态文明建设领导小组、市生态环境保护委员会，持续推进生态文明建设和生态环境保护工作。坚持生态优先、绿色发展，积极探索葛仙村、望仙谷“生态修复+文旅”等“两山”价值转换路径，篁岭村入选联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”。深入打好污染防治攻坚战，大力解决突出生态环境问题，2022年中心城区PM2.5浓度25微克/立方米；主要河流断面水质达标率100%，鄱阳湖上饶湖区总磷浓度总体持续下降，2023年1-8月莲湖、白沙洲断面水质达到Ⅲ类。深化生态文明体制机制改革，生态文明建设和生态环境保护制度体系不断完善。
上饶市高度重视此次督察工作，市委、市政府主要领导及时调研督办整改工作，边督边改，推动解决一批突出生态环境问题。截至2023年11月30日，督察组交办的412件群众举报问题已办结298件，责令整改239家，立案处罚29家、罚款金额147.43万元。
督察指出，上饶市生态文明建设和生态环境保护工作虽然取得积极进展和成效，但对标对表习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，对照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求以及人民群众对优美生态环境的期待仍有差距，一些突出生态环境问题亟待解决。
一是贯彻落实习近平生态文明思想有差距。
绿色低碳发展仍有不足。2022年上饶市六大高耗能行业增加值占规上工业增加值比重为45%，高于全省平均水平。其中，建材能耗占全市规上工业能耗的41%；有色金属占全市工业的38.7%，有8个县（市、区）以有色金属为主导产业，结构性矛盾依然存在。上饶嘉能蓄电池有限公司、江西海能电源有限公司仍在使用《产业结构调整指导目录（2019年本）》中淘汰的管式铅蓄电池干式灌粉工艺。上饶金利合新型建材有限公司、江西博能上饶线材有限公司仍在使用列入《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》的电动机。玉山朝龙阀门制造有限公司等6家铸造企业使用国家明令淘汰的0.25吨以上铝壳中频感应电炉。
重发展轻保护问题依然存在。部分项目在未取得节能审查意见、未取得环评审批手续情况下，开工建设。上饶市固定资产投资项目未及时开展节能验收，未验先投问题突出。
生态环境监管能力建设有短板。上饶市生态环境保护投入不足，2021-2022年生态环境保护专项资金预算占市级财政预算比重呈下降趋势。生态环境监测能力建设滞后，行政执法标准化、规范化、专业化建设不够；生态环境监管信息化建设存在短板，科技支撑不足。
二是生态环境保护责任落实不到位。
生活污水基础设施建设欠账多。2022年上饶市中心城区污水集中收集率为35.69%。2023年1-6月各县（市）城区污水集中收集率为19.36-31.81%，存在生活污水未收集处理情况。截至2023年8月，上饶市有13个建制镇未建成集镇生活污水处理设施，有39个乡未建设（建成）集镇生活污水处理设施；农村生活污水治理率25.28%，低于全省平均水平。大气污染综合治理有差距。检查中心城区12个在建工地，扬尘治理“六个百分百”要求落实不到位。上饶元盛汽车销售服务有限公司等6家汽车4S店，废气处理设施未安装或运行不正常。广信恒川新型墙体材料有限公司等3家页岩砖厂脱硫设施未正常运行，喷淋液呈酸性。秸秆综合利用率不高、露天焚烧现象禁而不止。
土壤与固废污染防治不到位。广信区煌固镇八都村约60亩的严格管控类耕地，种植蔬菜、玉米、红薯等食用农产品；后田生态园约100亩严格管控类耕地，种植猕猴桃等水果。建筑垃圾管理重视不够，统筹规划不足，有7个县（区）未建设建筑垃圾消纳场所。玉山县冰溪镇殿口村煤渣山地块建筑垃圾临时堆场，未采取任何污染防治措施，建筑垃圾堆放混杂大量生活垃圾，并存在倾倒、掩埋工业固废等情况；岩瑞镇宅前村马鞍山矿山西侧山林中一处固废非法加工点，露天烧结煤矸石，并有危废露天堆放，涉嫌将危废掺烧。铅山县葛仙山镇朱村村附近同样存在露天烧结煤矸石情况，现场发现已烧结煤矸石。
矿山开采生态环境治理不力。上饶市各类持证矿山302座，检查发现30座存在治理不到位或水土流失等问题；有历史遗留废弃矿山，未完成修复治理。检查上饶市66座尾矿库，有12座不同程度存在生态环境问题。
农业污染防治工作不实。万年县、鄱阳县未完成鄱阳湖周边地区到2020年的化肥减量目标，化肥减量增效工作存在不严不实情况。2021年万年县农用化肥施用量（折纯量）同比增长23%，鄱阳县2022年化肥减量增效项目未起到有效指导科学施肥的作用。玉山天佑农业开发有限公司生猪养殖废水直排附近水塘。余干县康山大堤鄱阳湖梅溪咀断面至康山大堤电排站段的内侧，分布9家水产养殖企业，有7家未建设养殖尾水处理设施。水库禁养退养不彻底，铅山县麻车尾水库等16座水库投肥养殖，有7座重度富营养化、9座中度富营养化。
三是生态环境违法违规问题时有发生。
自然生态保护管理不严。万年县神农源国家级风景名胜区内的盘岭石下采石场，德兴市大茅山国家级风景名胜区范围内的一处花岗岩矿，未有序退出。鄱阳县天保林、公益林及一般商品林，存在被违法采伐或改造为人工林情况，涉及5个乡镇。进驻督察期间，还发现一起违法采伐情况。
工业企业违法违规问题时有发生。上饶汉邦科技有限公司等企业生产废水未经处理通过雨水管网排入龙门小溪；上饶洲雨五金制品有限公司废水经处理后排入园区污水处理厂，该企业废水排放超标。德兴钟山橡胶助剂有限公司、江西凯迈斯科技有限公司生化池活性污泥少，水污染防治设施不正常运行。
信江部分河段存在违规采砂现象。余干县信江大桥下游蔡家洲区域是《江西省信江中下游干流河道采砂规划》中的禁采区，余干干越砂石经营有限公司在该区域违规采砂，2023年6-7月期间共开采砂石10200余方。
四是突出问题整改和环境风险防范有短板。
部分生态环保督察问题整改不实。中央生态环保督察交办“余干县玉亭北大道信江医院附近黑臭水体”重点信访件，整改进展缓慢，水体仍发黑发臭。中央生态环保督察“回头看”等指出过洎水河污染问题，德兴市对洎水河流域系统治理还不够。省生态环保督察及“回头看”均指出赣东北固废处置中心项目建设滞后的问题，督察进驻时仍未整体投运。省生态环保督察“回头看”指出广信枫岭头龚家石料加工厂粉料堆场无“三防”措施的问题，检查发现该问题仍存在，大量砂石料露天堆放，并存在矿山生态修复治理、水土保持措施落实不到位等问题。
集中式饮用水源保护不到位。铅山县等5个县级饮用水水源地未完成规范化建设；婺源县等4个县（市、区）未完成备用水源建设，水源单一。上饶经开区、广信区茶亭水厂现有取水口分别于2020年、2021年建成使用，均未划定水源地保护区。横峰县龙门畈乡、婺源县秋口镇等8个县（市、区）的15个乡镇水源地，存在标识、保护围挡不全等问题。
环境风险防控体系存在短板。万年凤巢工业园、德兴硫化工及精深加工产业基地、铅山工业园区未按要求建设“装置单元-企业-工业园”三级设防的环境风险防范体系。上饶高铁经济试验区、三清山风景名胜区未制定突发环境事件应急预案。
督察要求，上饶市要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚决扛起生态环境保护政治责任。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，完善碳排放管理机制，积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，着力壮大新兴产业，加快培育绿色发展新动能。着力构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。要以深入打好污染防治攻坚战为重要抓手，更加精准科学发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用。加快补齐生态环境基础设施短板，建立健全新污染物治理体系，加大森林资源保护力度，扎实推进鄱阳湖总磷浓度削减工作，加快饮用水源地规范化建设，强化农用地和建设用地环境风险防控，建立健全突发环境事件应急机制。及时解决群众生态环境信访投诉，以优美的生态环境惠及于民。加强生态环境保护队伍建设，强化科技支撑。
督察强调，上饶市委、市政府要根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送省委、省政府，整改方案和整改落实情况应按照有关规定及时向社会公开。
督察组还对督察发现的有关生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交上饶市委、市政府处理。
来上饶，奔赴一场专属于春天的浪漫
本报记者 吴淑兰 文/图
春生万物长，上饶的春天是芬芳的，梅花、玉兰花、油菜花、樱花肆意绽放，山青湖碧，宛如一幅绚烂的油墨画。“花朝节”“寻仙记”“春日宴”更让游客感受到了专属于春天的浪漫。赏春正当时，莫负好春光，在温暖的春风里来一场说走就走的旅行吧！
婺源篁岭：“花朝节”呈现中式浪漫
婺源篁岭“花朝节”
葛仙村“寻仙记”
春有约，花不误，转眼又到了百花盛开的日子，篁岭油菜花也已经进入观赏期，山下平原地区及村落油菜花开得正盛，花田内一片金黄璀璨，在微风下尽情摇曳出金色花浪。
海拔稍高的梯田油菜花进入盛花期，漫山金黄，十分壮观，篁岭一期及二期油菜花花海将持续至4月上旬。婺源篁岭第七届花朝生活节正式启幕，从世界各地慕名前来的游客纷纷奔向这个挂在山崖上的古村，一同期待着今年最为盛大的花事。
在花朝节的传说里，要数12花神的传说最令人神往。篁岭今年不仅请来了12位花神，更有新晋油菜花花神亮相，带来了精彩的花艺古装秀。
花神们现身五桂堂，带领游客一同从村落巡游至梯田，沿途欣赏村内的古徽州建筑和极富特色的马头墙。行至花海旁，花神们绽放笑颜，宛如误入人间的仙子，人美花娇，让人忍不住按下快门，将这份甜美收藏。一阵清扬高雅的乐曲自花海中传出，春日合奏悄然拉开了序幕，古筝、琵琶、笛子……国风民乐特有的音符，是独属于中国人的花间浪漫。
绚烂的春花散发着蓬勃的生命力，点缀着古老而肃穆的古徽州建筑，让篁岭古村焕发出新的活力。日出而作，日落而息，悠扬的笛声在古村流淌，忙碌的身影也逐渐清晰，这是不是你所追求的隐居生活呢？
夕阳渐落，夜幕降临，古戏台灯影四射人声鼎沸。舞蹈表演、情景剧等节目轮番上演，带你感受传统与现代创意的极致融合。待花朝剧场落幕，篝火晚会便续上了这场春夜的狂欢，火堆旁，来自五湖四海的游客共同欢笑玩闹，在一场接着一场的小游戏中一同感受着春天的温暖。
望仙谷：美味“春日宴”鲜活整个春天
望仙谷美丽春色
望仙谷“春日宴”
春天的风，带着温暖的气息和柔和的抚慰。它轻轻地吹过山谷，唤醒了沉睡的生命。在宽阔的山谷间，新绿的嫩芽在春风的吹拂下正在逐渐生长，鲜艳的花朵绽放新生，春日的望仙谷开始展现不一样的面容。
蜿蜒的栈道上，步履慢慢，惬意地享受着美妙的春光，让人心生惬意与安宁。在春的轻拂中，云雾在山间升起，连呼吸都能感受到生命的勃发与新生的气息。望仙谷的春日副本“仙谷漫游季”就此开启。
温暖春日，漫游望仙谷后，还可以尝“鲜”。“春日食春芽，鲜嫩正当时”，摘一把野菜，尝一口春光，满是草木复苏的气息，把春的味道留在胃里，望仙谷春日宴挑逗你的味蕾。
春天是野菜的舞台，没有人能抵御得了碧绿清鲜的诱惑，无论是传统美食里的春味，还是充满“野”性的春味，亦或是创新融合的春味，野菜才是餐桌上春天的开始。望仙谷里，春日“食野宴”系列菜品，让充满鲜香的美味，串联起你的春日记忆。
豌豆苗、香椿苗、春笋等都冒出了“头”，这是独属于春天的问候。雨前椿芽鲜嫩无比，它是珍贵的春日限定，也是春日野菜里当仁不让的C位，金黄的土鸡蛋包裹着鲜嫩的香椿，整间屋子里都弥漫着香气。
当水芹菜与腊肉相遇，春天也被赋予更多惊喜的味道，水芹菜清爽的口感带来春日时令与腊肉的咸香风味完美交织，一口感受春日的“轻快”。春雷小雨过后，一棵棵嫩芽冒出土壤，便到了山蕨、春笋的主场，一道道当季的农家菜为你呈上，轻轻咬上一口，便鲜活整个春天。
春天的农家菜，总是能够出现一些混搭的意外惊喜，望仙谷里的“调锅菜”，把春天藏进一道道菜品，邀你来一场舌尖上的踏青之旅。在紫云英开花前，掐其嫩头，过遍清水，加猪油清炒，油绿绿一小碟，正是那“一缕相思碧”，这就是吃春了，囫囵着吃过后，人就接上了春气，可欣欣然，去紫云英花田打几个滚。还有Q弹滑嫩的地皮菇、清爽的马兰头、散发着清香的野葱……用炒、煮、拌等最简单的烹饪方式，做出春日最浓烈的鲜香，香味顺着锅边不断溢出来，“调锅菜”的春日系列美食，正适合春天吃。
回归山里，不如干脆给自己放个假吧，在木工坊或是草木染坊感受草木的力量。或是换上喜欢的服装，在春草初盛的望仙谷拍一组“人生照片”，将一天的记忆收藏。
葛仙村：“寻仙记”带你入“仙境”
葛仙村“寻仙记” 每个人心中都有一个属于自己的江南，是桃红柳绿、烟波画船，是莺啼婉转、美人顾盼，是诗情画意、温柔缱绻……葛仙村一到春天，便成为了江南。
一到春天，便想起葛仙村，想起在江南的每一帧画面：是众妙阁檐下的细雨绵绵，月牙巷中摇曳着的油纸伞；是湖泊的碧波涟涟，烟雨船上的笙歌慢；是茶园的茶山青绿，是绯红桃花雪白樱花的花瓣随风飘舞……
阳春三月，春和景明，葛仙村发起寻仙邀约。葛仙村“寻仙记”于3月16日正式启幕，春游逸仙踪、花神巡游、灵鸢春集、百亩鲜花谷等春日活动，等你来一探究竟。
春风又绿江南岸，百花齐放争芳艳，片片洒落到人间。葛仙村“十二男花神”登场，看“十二男花神”仙街巡游，与“十二男花神”近距离互动，花神献花，共赏春光……
人间芳菲，春意盎然。春游逸仙踪活动已开启，这个春天化身为寻仙者，挑战神仙技艺，探索仙镇的每个角落，解锁隐藏的谜题。成功者将获得神秘福卡，开启专属仙缘之旅。活动时间：3月16日—5月31日（周末及节假日），活动地点：中国镇物文化馆，参与规则：在景区中国镇物文化馆处领取空白的集章卡一张；前往仙镇各个景点完成隐藏的挑战后，工作人员为集章卡盖章；集齐4枚印章后，即可前往畲族文化馆，领取神秘福卡。
“十二花神落人间，一半风雅一半仙。”作为葛仙村“寻仙记”的重头戏，仙村花神巡游格外引人期待。在花神的带领下，共葛仙村赴春之约。活动时间：3月16日—5月31日（周末及节假日），活动地点：水舞台—中国镇物文化馆—众妙阁。
“花果经济”绘出农文旅好风景
本报讯 记者吴淑兰报道：春风十里，花不负时，广丰区吴村镇迎来了如雪的梨花盛景。3月30日，第二届中国广丰天桂梨赏花节在吴村镇塘边村举行，活动现场，游人如织，近千人打卡梨园。全力打造梨花IP，推动农文旅融合，“花果经济”已成为吴村镇推进乡村振兴的一张名片。
走进塘边村天桂梨种植基地，芬芳的花香扑鼻而来，5000余亩梨园成为一片花的海洋，令人陶醉。游客们在梨花树下拍照，并饶有兴致地参与“梨博士”答题闯关、吉他弹唱、汉服秀、现场写生、林中瑜伽等游园活动，还与孩子们一起栽下天桂梨树苗，共同播种绿色的希望。欢声笑语回荡在梨树林中。
“梨花节的举办，打响了吴村天桂梨的品牌。我的果园种有15亩天桂梨，今年的梨子产量预计在2万斤左右，销售额可达15万余元，解决了部分村民就近务工。”塘边村一梨园负责人吴开明说道，大家春天来赏花，夏天就可以来摘果了，“赏花游”+“采摘游”，吸引了越来越多的市民前来观光游玩。
天桂梨为上饶市林学会和广丰区林科所从国内外引进的大量梨树优良品种中，通过多年试验筛选出的一个早熟品种。经不断技术改良，如今，天桂梨已成为全国梨类水果中最优良的品种之一。目前，广丰天桂梨种植面积8000亩，其中吴村天桂梨种植面积约5000亩，天桂梨成了村民增收致富的幸福果。
近年来，吴村镇聚焦生态和文化旅游资源，高起点谋划、大手笔建设。2023年，该镇围绕“三月梨花开”“七月梨子熟”两个时间节点，举办中国广丰天桂梨赏花节和采摘节，全面提升乡村旅游影响力，逐步形成“既是景区，又是产区”“边看风景，边买特产”“既享美景，又品文化”新格局，探索乡村振兴与乡村旅游的新模式。